提要:新質生產力是經濟發展的新動能,引領著科技創新與高質量發展的方向。目前國家有關部門和許多地方正在全面部署和大力推進新質生產力發展,然而其發展中仍面臨一些亟待解決的重大戰略性、全局性命題,迫切需要和期待決策咨詢機構或智庫來系統深入研究,以期為黨和政府提出切實意見建議和有效解決方案,確保新質生產力的健康持續和高質量發展。
習近平總書記2023年9月在黑龍江考察調研期間強調要加快形成新質生產力,增強發展新動能。新質生產力,源于技術革命、生產要素創新配置及產業深度轉型,是當代先進生產力的典范。它融合了新技術、新模式、新產業、新領域與新動能,強調高新技術的研發應用及科技創新的主導作用,同時注重品質提升。其特點在于顛覆性創新、產業鏈更新、高質量發展及勞動生產率提升,展現了相對于傳統生產力的巨大躍遷。新質生產力與數字化、智能化技術緊密結合,適應新時代需求,承載于新產業,呈現出高成長性與高增速。在當前科技革命和產業變革背景下,它不僅是經濟發展的新動能,更是引領科技創新與高質量發展的前進方向。目前國家有關部門和許多地方正在全面部署和全力推進新質生產力發展,然而其發展中仍面臨一些亟待解決重大的戰略性、全局性命題,迫切需要和期待決策咨詢機構或智庫來系統深入研究,以期為黨和政府提出意見建議和解決方案,確保新質生產力的健康持續和高質量發展。作者認為,目前主要包括以下八大命題。
戰略需求:新質生產力的發展需要全新的創新環境和生態體系來支撐。隨著科技的進步和產業的升級,傳統的創新模式已難以滿足日益復雜和多變的市場需求。因此,構建一個適應新質生產力發展的創新生態體系,對于提升國家創新能力和產業競爭力至關重要。1.分析當前國內外創新生態體系的發展現狀和趨勢,總結成功經驗和存在的問題。2.研究新質生產力對創新生態體系的新要求,包括技術創新、制度創新、文化創新等方面。3.提出構建適應新質生產力發展的創新生態體系的戰略規劃和實施路徑,包括政策制定、資源配置、人才培養、國際合作等方面的具體措施。4.評估創新生態體系建設的成效,提出持續改進和優化的建議,以確保其能夠適應新質生產力的不斷發展。
戰略需求:新質生產力的發展往往受到制度環境的制約。制度創新是釋放新質生產力潛能、推動其持續發展的關鍵。通過制度創新,可以打破傳統體制的束縛,為新質生產力的發展提供更加廣闊的空間和更加有力的保障。1.分析當前制度環境對新質生產力發展的制約因素,包括法律法規、政策體系、市場機制等方面。2.研究國內外在推動新質生產力發展方面的制度創新經驗和做法,總結可借鑒之處。3.提出針對我國實際情況的制度創新方案,包括完善法律法規、優化政策體系、健全市場機制等方面的具體措施。4.評估制度創新方案對新質生產力發展的推動作用,提出進一步完善和優化的建議。
戰略需求:人才是新質生產力發展的核心要素。加強新質生產力領域的人才培養和引進,對于提升國家創新能力和產業競爭力具有重要意義。然而,當前我國在新質生產力領域的人才儲備還存在不足,需要加大投入和支持力度。1.分析新質生產力領域的人才需求和供給現狀,包括人才結構、人才素質、人才培養機制等方面。2.研究國內外在新質生產力領域人才培養和引進方面的成功經驗和做法,總結可借鑒之處。3.提出加強新質生產力領域人才培養和引進的戰略規劃和實施路徑,包括完善教育體系、優化人才政策、加強國際合作等方面的具體措施。4.評估人才培養和引進措施對新質生產力發展的促進作用,提出進一步完善和優化的建議。
戰略需求:科技創新是新質生產力發展的核心動力。隨著全球科技競爭的加劇和產業變革的深入,科技創新對于引領和驅動新質生產力的發展愈發重要。通過科技創新,可以不斷突破技術瓶頸,創造新的增長點,推動產業升級和經濟發展。1.分析當前全球科技創新的發展趨勢和新質生產力領域的技術前沿,識別具有顛覆性和引領性的技術方向。2.研究我國在新質生產力領域科技創新的現狀和潛力,包括創新資源、創新能力、創新環境等方面。3.提出通過科技創新引領和驅動新質生產力發展的戰略規劃和政策措施,包括加大研發投入、優化創新資源配置、建設創新平臺、培育創新主體等方面的具體舉措。4.評估科技創新措施對新質生產力發展的實際效果,提出持續改進和優化的建議,以確??萍紕撔履軌虺掷m引領和驅動新質生產力的發展。
戰略需求:政策是推動新質生產力發展的重要手段。構建有利于新質生產力發展的政策體系,可以創造更加良好的發展環境,激發市場主體的創新活力和動力。然而,當前政策體系在某些方面還存在不適應新質生產力發展的問題,需要進行調整和完善。1.分析當前政策體系對新質生產力發展的支持程度和不足之處,包括財稅政策、產業政策、創新政策等方面。2.研究國內外在構建有利于新質生產力發展政策體系方面的成功經驗和做法,總結可借鑒之處。3.提出構建有利于新質生產力發展政策體系的建議,包括調整和完善財稅政策、優化產業政策、加強創新政策等方面的具體措施。4.評估政策調整和完善后對新質生產力發展的實際效果,提出進一步改進和優化的政策建議,以確保政策體系能夠持續有效地支持新質生產力的發展。
戰略需求:新質生產力與傳統產業的融合發展是實現經濟轉型升級的重要途徑。通過加強新質生產力與傳統產業的融合,可以推動傳統產業的升級改造,提高產業附加值和競爭力,同時也可以為新質生產力提供更廣闊的應用場景和市場空間。1.分析新質生產力與傳統產業的融合現狀和發展趨勢,識別融合發展的關鍵領域和環節。2.研究國內外在新質生產力與傳統產業融合發展方面的成功經驗和做法,總結可借鑒之處。3.提出加強新質生產力與傳統產業融合發展的戰略規劃和政策措施,包括推動技術創新、優化產業結構、加強產業協同等方面的具體舉措。4.評估融合發展措施的實際效果,提出持續改進和優化的建議,以確保新質生產力與傳統產業的融合發展能夠取得長期成效
戰略需求:企業是新質生產力發展的重要主體。提升新質生產力領域企業的核心競爭力,對于推動新質生產力的發展、增強國家經濟實力具有重要意義。然而,當前新質生產力領域企業在技術創新、市場開拓等方面還面臨諸多挑戰。1.分析新質生產力領域企業的競爭現狀和發展瓶頸,包括技術創新、市場拓展、品牌建設等方面。2.研究國內外在新質生產力領域提升企業核心競爭力的成功經驗和做法,總結可借鑒之處。3.提出提升新質生產力領域企業核心競爭力的戰略規劃和實施路徑,包括加強技術研發、優化產品結構、拓展市場渠道、提升品牌影響力等方面的具體措施。4.評估企業核心競爭力提升措施的實際效果,提出進一步完善和優化的建議,以確保企業能夠在新質生產力領域保持持續競爭優勢。
戰略需求:在全球化和開放型經濟的大背景下,國際合作成為加速新質生產力發展的重要途徑。通過國際合作,可以共享創新資源、拓展市場空間、降低研發風險,從而推動新質生產力的快速發展。1.分析當前國際合作在新質生產力發展中的作用和趨勢,識別具有潛力的合作領域和合作伙伴。2.研究國內外在新質生產力領域開展國際合作的成功經驗和做法,總結可借鑒之處。3.提出通過國際合作加速新質生產力發展的戰略規劃和實施策略,包括建立合作機制、拓展合作渠道、深化合作內容等方面的具體措施。4.評估國際合作措施對新質生產力發展的實際影響,提出進一步改進和優化的建議,以確保國際合作能夠持續有效地推動新質生產力的發展。